Нові правила для ВПО почнуть діяти в Україні 22 жовтня 2026 року. Переселенцям запропонують електронний витяг замість паперової довідки, цифровий пошук доступного житла та додатковий захист від кредитних санкцій, як зазначає редакція FBC.net.ua.
Зміни передбачені Законом України №4924-IX «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Верховна Рада ухвалила документ 1 липня, Президент підписав його 21 липня, а офіційне опублікування відбулося 22 липня 2026 року. Основні положення закону запрацюють через 3 місяці після публікації.
Новий акт замінить законодавство, яке діяло з 2014 року. Його логіка ширша за призначення грошової допомоги: держава має підтримувати людину під час переміщення, адаптації, інтеграції у громаді та можливого повернення додому.
Коли набирає чинності новий закон про ВПО
Основна дата, яку потрібно запам’ятати переселенцям, — 22 жовтня 2026 року. Саме тоді втратить чинність Закон №1706-VII від 20 жовтня 2014 року та почне повноцінно застосовуватися Закон №4924-IX.
Окремі підготовчі положення діють із 23 липня 2026 року. Вони зобов’язують Кабінет Міністрів розробити постанови, порядки та технічні механізми, необхідні для реалізації нових норм. Тому частина електронних сервісів може запускатися поступово, а не одночасно вранці 22 жовтня.
Ключові строки виглядають так:
| Подія | Дата або строк | Що це означає |
|---|---|---|
| Ухвалення закону Верховною Радою | 1 липня 2026 року | Парламент підтримав нову модель захисту ВПО |
| Підписання Президентом | 21 липня 2026 року | Закон повернуто до парламенту з підписом |
| Офіційне опублікування | 22 липня 2026 року | Почався відлік до введення основних норм |
| Підготовчі положення | із 23 липня 2026 року | Уряд має розробити необхідні підзаконні акти |
| Основні правила | із 22 жовтня 2026 року | Почнуть діяти нові процедури обліку та підтримки |
| Повідомлення про переїзд | протягом 30 днів | ВПО матиме більше часу для оновлення відомостей |
| Перерахунок кредиту | протягом 7 днів | Кредитор має відреагувати на письмове звернення |
Ці дати не означають, що переселенцям потрібно терміново переоформлювати документи. Чинні довідки ВПО залишатимуться дійсними. Обов’язкової масової заміни паперових документів закон не встановлює.
Перехідний період потрібен також місцевим органам влади, ЦНАПам, Пенсійному фонду та іншим установам. Вони мають підключити реєстри, оновити внутрішні інструкції та навчити працівників працювати з новими витягами.
До 22 жовтня переселенці користуються чинними процедурами. Не варто скасовувати довідку ВПО або подавати повторну заяву лише через ухвалення нового закону.
Електронний витяг замість довідки ВПО
Закон створює Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб. Підтвердженням перебування на обліку стане витяг із цієї системи.
Документ можна буде отримати у паперовій або електронній формі. Обидва варіанти матимуть однакову юридичну силу. У витягу міститимуться дані про особу, її перебування на обліку, переміщення та задеклароване місце проживання.
«Цей Закон встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб».
Джерело: Закон України №4924-IX від 1 липня 2026 року, офіційна база Верховної Ради України.
Для власників старих довідок передбачено перехідну гарантію. Документи, видані до 22 жовтня 2026 року, не анулюються автоматично та не потребують негайної заміни.
Електронний витяг може бути зручним у ситуаціях, коли людина:
- подає заяву на соціальну допомогу дистанційно;
- оформлює дитину до школи або дитячого садка;
- звертається до медичного чи реабілітаційного закладу;
- підтверджує статус перед банком або роботодавцем;
- змінює фактичне місце проживання;
- подає заявку на житлову програму.
Цифровізація зменшує залежність від паперового документа, який можна втратити під час евакуації. Водночас електронний формат не позбавляє людину права отримати паперовий витяг.
Подібний підхід уже використовується в інших державних сервісах. Наприклад, цифрові документи поступово замінюють паперові копії під час взаємодії з банками та органами влади. Детальніше про цю тенденцію можна прочитати в матеріалі про електронний РНОКПП у «Дії» та перевірку документа через QR-код.
Зміну місця проживання можна буде повідомити протягом 30 днів
ВПО, яка переїхала за іншою адресою або повернулася до покинутого місця проживання, повинна повідомити про це державу. Новий строк становитиме 30 календарних днів.
Повідомлення можна буде подати через районну державну адміністрацію, виконавчий орган місцевої ради або ЦНАП. Остаточний електронний алгоритм має визначити Кабінет Міністрів.
Збільшення строку має практичне значення. Після евакуації люди часто спочатку шукають тимчасове житло, влаштовують дітей до школи, відновлюють документи та проходять лікування. За таких умов короткий строк повідомлення створював ризик адміністративних проблем.
Після переїзду варто діяти в такій послідовності:
- Зафіксувати дату фактичного поселення за новою адресою.
- Уточнити, який орган приймає повідомлення у відповідній громаді.
- Підготувати паспортні дані та документ про статус ВПО.
- Подати повідомлення не пізніше 30-го календарного дня.
- Перевірити, чи оновилася адреса в державній інформаційній системі.
- Зберегти підтвердження подання заяви або реєстраційний номер.
Після виконання цих дій слід перевірити дані, які використовує Пенсійний фонд. Помилка в адресі може вплинути на листування, перевірки або призначення окремих видів допомоги.
Для отримувачів виплат корисним буде матеріал про те, як подати заяву на допомогу ВПО через портал Пенсійного фонду. Електронна подача дозволяє відстежувати звернення без повторного відвідування установи.
Коли людину можуть зняти з обліку ВПО
Новий закон детальніше описує підстави для припинення обліку. Людина може самостійно подати заяву через повернення додому, переїзд за кордон на постійне проживання або добровільну відмову від статусу.
Рішення без заяви можливе лише за передбачених законом обставин. Серед них — подання недостовірних відомостей, тривале перебування за кордоном або неповідомлення про остаточне повернення.
Підставами можуть бути:
- добровільна заява про зняття з обліку;
- повернення до постійного місця проживання;
- виїзд за кордон на постійне проживання;
- перебування за межами України понад 90 днів поспіль;
- перебування за кордоном понад 180 днів сукупно протягом року;
- встановлення факту подання недостовірних даних;
- обвинувальний вирок за визначені законом злочини;
- офіційне встановлення безпечних умов для повернення.
Перебування за кордоном не завжди автоматично означатиме втрату статусу. Орган влади має встановити юридичні підстави, дотриматися адміністративної процедури та належно повідомити людину про рішення.
Закон також дозволяє повторно стати на облік. Це можливо, коли після повернення безпекова ситуація погіршилася або виникли нові обставини для вимушеного переміщення.
Окрему увагу потрібно приділити доказам поважних причин перебування за кордоном. Ними можуть бути лікування, навчання, догляд за родичем або інші підтверджені обставини. Порядок їх оцінювання має бути деталізований урядом.
ВПО зможуть шукати доступне житло онлайн
Одна з найбільш помітних змін — створення електронної системи житла для ВПО. У ній планують збирати інформацію про державні, комунальні та добровільно внесені приватні об’єкти.
Користувачі мають отримати інтерактивну карту. На ній можна буде переглядати розташування житла, технічний стан, кількість вільних місць та придатність приміщення для проживання.
Спеціальні комісії обстежуватимуть нерухомість, фотографуватимуть її та складатимуть висновки. Дані вноситимуть до інформаційно-аналітичної системи.
Через платформу переселенці зможуть:
- переглядати доступні об’єкти у вибраній громаді;
- порівнювати умови проживання;
- бачити кількість вільних місць;
- подавати заяви дистанційно;
- відстежувати статус звернення;
- отримувати інформацію про відповідального балансоутримувача.
Система не означає безумовного надання квартири кожному заявнику. Рішення залежатиме від наявності житлового фонду, стану об’єктів, складу сім’ї та результатів оцінювання потреб.
Частина житла може надаватися за моделлю соціальної оренди або тривалого безоплатного користування. Один із таких механізмів описано в матеріалі про програму безкоштовних будинків у селах для внутрішньо переміщених сімей.
Цифрова карта не створює нового житла сама по собі. Її ефективність залежатиме від того, скільки громад проведуть інвентаризацію та внесуть придатні об’єкти.
Кого захистять від виселення з тимчасового житла
Закон уточнює статус місць тимчасового проживання. До них можуть належати гуртожитки, модульні містечка, санаторії, переобладнані адміністративні будівлі та інші приміщення, визнані придатними.
Для окремих категорій ВПО запроваджується додаткова гарантія. Під час воєнного стану та протягом 6 місяців після його припинення або скасування таких людей не можна виселяти лише через завершення встановленого строку проживання.
Захист може мати особливе значення для:
- людей з інвалідністю;
- літніх переселенців;
- багатодітних сімей;
- одиноких батьків;
- родин із малолітніми дітьми;
- людей, які потребують постійного догляду;
- інших уразливих категорій, визначених законодавством.
Заборона не означає, що виселення неможливе за будь-яких умов. Підставами для припинення проживання можуть залишатися небезпечна поведінка, систематичне пошкодження майна або інші порушення, передбачені договором і законом.
Принципова зміна полягає в іншому: завершення календарного строку більше не повинно автоматично залишати вразливу людину без житла.
Пенсії та соціальні послуги мають призначати без дискримінації
Закон закріплює, що ВПО користуються конституційними правами нарівні з іншими громадянами. Для реалізації соціальних прав місцем постійного проживання вважатиметься адреса, за якою людину взято на облік.
Для переселенців не можна встановлювати складніші процедури призначення, перерахунку або виплати пенсій. Це стосується також вимог, які не застосовуються до інших українських пенсіонерів.
ВПО гарантується доступ до:
- медичної допомоги за програмою медичних гарантій;
- соціальних і реабілітаційних послуг;
- допоміжних засобів реабілітації;
- професійного навчання;
- програм працевлаштування;
- державної підтримки під час здобуття освіти;
- дошкільної та шкільної освіти дітей за місцем обліку батьків.
Практичне значення матиме обмін даними між реєстрами. Людина не повинна щоразу доводити статус паперовими копіями, коли державний орган може отримати інформацію електронно.
Водночас слід зберігати рішення про призначення виплат, електронні квитанції та відповіді установ. Вони допоможуть оскаржити помилку, якщо інформаційні системи передадуть неповні дані.
Як зміняться кредити та пеня для ВПО
Новий механізм захищає ВПО, які залишили житло через окупацію, бойові дії або небезпеку. За певних умов їм не нараховуватимуть штрафи, пеню, інфляційні втрати та інші санкції за прострочення.
Загальна сума процентів не повинна перевищувати суму, розраховану за мінімальною ставкою, передбаченою кредитним договором. Для застосування гарантій позичальнику потрібно подати кредитору письмове звернення.
Порядок дій може виглядати так:
- Підготувати заяву про застосування гарантій Закону №4924-IX.
- Зазначити номер і дату кредитного договору.
- Додати документ, що підтверджує статус ВПО.
- Описати зв’язок прострочення з переміщенням, окупацією або бойовими діями.
- Вимагати перерахунку процентів та списання санкцій.
- Подати заяву способом, який підтверджує дату отримання.
- Зберегти копію звернення та відповідь кредитора.
Кредитор повинен провести перерахунок протягом 7 днів після отримання звернення. Якщо він цього не зробить, закон передбачає правові наслідки, за яких перерахунок вважається здійсненим.
Також обмежується продаж права вимоги іншій особі без згоди боржника. Виняток передбачений для банків, які виводяться з ринку відповідно до спеціального законодавства.
Використання законних гарантій не повинно автоматично ставати причиною відмови у новому кредиті. Проте банк усе одно може оцінювати доходи, кредитну історію та платоспроможність заявника.
Що потрібно зробити ВПО до 22 жовтня
Терміново замінювати довідку або подавати нову заяву не потрібно. Однак варто перевірити актуальність відомостей у державних системах.
До набрання чинності законом доцільно:
- перевірити адресу фактичного проживання;
- зберегти електронну та паперову копії довідки ВПО;
- уточнити статус призначених виплат;
- зібрати документи за кредитами з простроченням;
- перевірити повідомлення в кабінеті Пенсійного фонду;
- стежити за постановами Кабінету Міністрів;
- не передавати персональні дані невідомим посередникам.
Особливо уважними мають бути люди, які тривалий час перебувають за кордоном. Потрібно зберігати документи про лікування, навчання або інші поважні обставини.
Новий закон створює нормативну основу, але багато процедур залежатимуть від урядових рішень. Саме вони визначать форму електронного витягу, порядок роботи житлової системи та алгоритм оцінювання потреб.
FAQ
Чи потрібно міняти стару довідку ВПО після 22 жовтня 2026 року?
Ні. Раніше видані довідки залишаються чинними. Електронний витяг можна буде отримати за бажанням або коли він потрібен для конкретної процедури.
Коли почнуть діяти нові правила для ВПО?
Основні норми Закону №4924-IX набирають чинності 22 жовтня 2026 року. Підготовчі положення для Кабінету Міністрів діють із 23 липня.
Скільки часу дають на повідомлення про нову адресу?
Повідомити про зміну місця проживання або повернення додому потрібно протягом 30 календарних днів.
Чи можна буде обрати житло через інтернет?
Закон передбачає створення електронної системи з інтерактивною картою доступних об’єктів. Конкретна дата запуску залежатиме від рішень уряду та готовності громад.
Чи всіх ВПО заборонять виселяти з тимчасового житла?
Додатковий захист стосуватиметься визначених уразливих категорій. Саме завершення строку проживання не повинно бути єдиною підставою для виселення під час воєнного стану та ще 6 місяців після нього.
Чи спишуть ВПО основну суму кредиту?
Ні. Закон не передбачає автоматичного списання тіла кредиту. Йдеться про обмеження процентів і ненарахування штрафів, пені та інших санкцій за встановлених умов.
Як вимагати перерахунок кредиту?
Потрібно подати кредитору письмову заяву та підтвердити право на гарантії. Кредитор має провести перерахунок протягом 7 днів.
Чи можуть зняти з обліку через перебування за кордоном?
Такі підстави передбачені, якщо людина перебуває за межами України понад 90 днів поспіль або понад 180 днів протягом року. Рішення має ухвалюватися за встановленою процедурою.
Чи можна повторно отримати статус ВПО?
Так. Повторне взяття на облік можливе, якщо знову виникли законні підстави для внутрішнього переміщення.
Чи зміняться виплати ВПО автоматично?
Закон встановлює загальні принципи адресної підтримки, але конкретні умови виплат визначатиме Кабінет Міністрів. До затвердження нового порядку діють чинні правила.
Раніше ми писали про те, хто такий Михайло Драпатий: Зеленський оголосив нового головнокомандувача ЗСУ
